數(shù)天前，媒體據(jù)《廣州市養(yǎng)犬管理條例(草案)》爆出“廣州養(yǎng)犬費用將從上萬元降至七百元”的消息，愛狗人士歡呼雀躍，可“針無兩頭尖”，另外一些人可能就要遭殃了。
　　城市養(yǎng)狗常見的問題主要有幾個方面：一是狗吠。小區(qū)養(yǎng)狗，狗吠弄得左鄰右舍不堪其苦，筆者居住的小區(qū)樓下有人在花園里養(yǎng)狗，每天天未亮就傳出陣陣狗吠，擾人清夢，十分討厭。礙于鄰里關(guān)系，不好意思明說，真是苦不堪言。有人甚至說要投藥毒狗，可終還是說說而已；二是狗糞。如今小區(qū)、公園溜狗的人多了，狗糞也就多了，行人一不小心，就會“中招”；三是狗患。過去的愛狗人士多半豢養(yǎng)一些溫馴的狗狗，而今天，連兇猛無比的藏獒也走入平常百姓家。當(dāng)與高大威猛的烈犬擦身而過，不禁讓人心慌。前幾天珠三角某地就發(fā)生數(shù)只藏獒造成女工重傷的惡性事件；比兇猛更可怕的，則是狂犬病，一旦被瘋狗咬傷，小則破財，大則傷命。
　　可以預(yù)見，如果管理跟不上，完全靠養(yǎng)狗人士的自覺，養(yǎng)狗引發(fā)的鄰里糾紛與此社會矛盾將會越來越多。因此，上周五，市人大常委會會議分組審議上述草案時，有常委會組成人員認(rèn)為，應(yīng)考慮增加“養(yǎng)犬要征得鄰居同意”的規(guī)定。
　　“養(yǎng)犬要征得鄰居同意”肯定是不現(xiàn)實的，如果不是自己家也養(yǎng)，鄰居肯定不會同意他人養(yǎng)狗。而且“鄰”到幾層為“鄰居”，也不好界定。
　　竊以為，犬只管理首先要規(guī)定準(zhǔn)養(yǎng)種類。在市內(nèi)飼養(yǎng)犬只，應(yīng)以是否具有攻擊性標(biāo)準(zhǔn)。政府應(yīng)明確禁養(yǎng)種類，烈性犬應(yīng)列為禁養(yǎng)范圍；其次，要將犬只體驗、免疫制度化。美國就規(guī)定，狗主人每年須帶狗到寵物診所進行例行體檢，并定期打防疫針。如果狗主人未按規(guī)定辦，致使他人受到傷害或患病，狗主人要負(fù)法律責(zé)任；第三，信息化管理。香港管理部門在每條狗的耳朵里植入芯片，存入狗和主人資料。這樣，一旦狗闖了禍，管理部門便很容易找到責(zé)任人；后，要完善法律救濟。從法律的層面確認(rèn)犬只、主人、第三者、管理者等之間的關(guān)系，讓權(quán)益受到損害的主體(當(dāng)然也包括犬只)可以及時地、有效地得到法律保障。
　　養(yǎng)狗的目的無非是愛護動物、娛樂身心，如果終成本外化，損人利己，制造矛盾，就得不償失了。因此，既然降低了養(yǎng)狗者的經(jīng)濟成本，政府就應(yīng)當(dāng)增加管理成本。

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